در سال 1331 دولت دکتر مصدق لایحهای تحت عنوان «ثبت اراضی موات اطراف شهر تهران» به مجلس شورای ملی آن زمان تقدیم کرد. اراضی موات زمینهاییاند که هیچگونه سابقهی توسعهای نداشته و بدون استفاده باقی ماندهاند. بر اساس این لایحه اعلام شد از میدان سپه (امام خمینی کنونی) به شعاع 50 کیلومتر هیچ شخصی حق تصرف اراضی موات را به اسم احیای زمین ندارد. ادامه متن